Giảm đầu mối gắn với nâng cao chất lượng dịch vụ công

Theo đó, việc sắp xếp lại bộ máy, tinh giản biên chế gắn với cải cách chế độ công vụ, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và đổi mới chính sách tiền lương; đẩy mạnh xã hội hóa, tách cung ứng dịch vụ công và quản lý sản xuất kinh doanh ra khỏi chức năng quản lý nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước.

Phấn đấu đến năm 2021: Giảm tối thiểu toàn tỉnh 10% đơn vị sự nghiệp công lập và 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2015; có 10% đơn vị tự chủ tài chính, giảm bình quân 10% chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp công lập so với giai đoạn 2011 - 2015.

Hoàn thành cơ bản việc chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp có đủ điều kiện thành công ty cổ phần (trừ các bệnh viện và trường học); hoàn thành lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp, công (tính đủ tiền lương, chi phí trực tiếp, chi phí quản lý và khấu hao tài sản) đối với một số lĩnh vực cơ bản như y tế, giáo dục - đào tạo, giáo dục nghề nghiệp.

Đến năm 2025 và năm 2030: Tiếp tục rà soát và triển khai thực hiện bảo đảm phù hợp mục tiêu Nghị quyết số 19-NQ/TW, Kế hoạch 69-KH/TU đề ra.

Các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu

Tập trung đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nhằm tạo đồng thuận xã hội, các ngành, các cấp, các đơn vị sự nghiệp công lập trong việc thực hiện đổi mới cơ chế quản lý, cơ chế tài chính và tổ chức lại hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập.

Sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trong các lĩnh vực: Giáo dục -  đào tạo; Giáo dục nghề nghiệp; Y tế ; Khoa học và Công nghệ; Văn hoá và Thể thao; Thông tin và Truyền thông; Tài nguyên và Môi trường; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Xây dựng; Bảo trợ xã hội, chăm sóc người có công và Lĩnh vực xúc tiến đầu tư. Thời gian thực hiện từ nay đến Quý IV/2019.

Chuyển đổi các Trung tâm, Ban quản lý theo hướng tinh gọn bộ máy và đấu thầu khai thác dịch vụ công hoặc chuyển thành công ty cổ phần, Công ty hợp doanh nếu đủ điều kiện nhằm cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo cơ chế thị trường, thúc đẩy xã hội hóa dịch vụ sự nghiệp. Thời gian thực hiện đến Quý II/2020.

Chuyển 10 đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi thường xuyên sang đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên. Thời gian thực hiện đến Quý I/2020.

Quản lý biên chế và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Hoàn thiện Đề án tinh giản biên chế đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1866/QĐ-UBND ngày 19/8/2017 về việc phê duyệt đề án tinh giản biên chế trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, giai đoạn 2015-2021.

Chấm dứt việc tự phê duyệt và giao biên chế sự nghiệp vượt quá số lượng được cơ quan có thẩm quyền giao hoặc thẩm định; giải quyết dứt điểm số viên chức và số người lao động vượt quá số biên chế được giao (trừ các đơn vị đã tự chủ tài chính). Thực hiện chế độ hợp đồng viên chức có thời hạn đối với những trường hợp tuyển dụng mới (trừ các đơn vị sự nghiệp công lập ở vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn).

Tổ chức phân loại viên chức theo vị trí việc làm và sắp xếp, bố trí lại cơ cấu viên chức theo hướng vị trí chuyên môn, nghiệp vụ chiếm tỷ lệ ít nhất 65%. Xây dựng quy định về số lượng cấp phó và tiêu chí xác định số lượng cấp phó của các đơn vị sự nghiệp công lập dựa trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và số lượng người làm việc tối thiểu của đơn vị. Xây dựng chính sách thu hút đội ngũ viên chức có chuyên môn, nghiệp vụ giỏi vào làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực quản lý...

Nâng cao năng lực quản trị của đơn vị sự nghiệp công lập: Đổi mới phương thức quản lý, nâng cao năng lực quản trị đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế, bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của xã hội.

Nâng cao chất lượng quản trị tài chính, tài sản công của đơn vị; ban hành quy chế quản lý tài chính, tài sản công, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng bộ phận, cá nhân, nhất là trách nhiệm người đứng đầu; hoàn thiện chế độ kế toán, thực hiện chế độ kiểm toán, giám sát, bảo đảm công khai, minh bạch hoạt động tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập…