Hội nghị lần này, ngoài thông báo nhanh kết quả Hội nghị BCH Trung ương Đảng lần thứ 6, khóa XII, BCH Đảng bộ tỉnh tập trung bàn các giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng ven biển, đầm phá và nâng cao chất lượng Chương trình xây dựng nông thôn mới (NTM) đến năm 2020; định hướng phát triển kinh tế - xã hội năm 2018.

Phát biểu khai mạc hội nghị, đồng chí Lê Trường Lưu, Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh, trong những năm qua, việc thực hiện các Nghị quyết của Tỉnh ủy về phát triển kinh tế - xã hội vùng ven biển, đầm phá đã đạt được một số kết quả nhất định. Tuy nhiên, nhiều tiềm năng, thế mạnh của vùng chưa được khai thác có hiệu quả, Chương trình xây dựng NTM đang có dấu hiệu chững lại. Ban thường vụ Tỉnh ủy đề nghị các đồng chí trong  BCH Đảng bộ cần phân tích đúng thực trạng tình hình để đề xuất các cơ chế, chính sách, những giải pháp cơ bản và cấp bách nhằm thực hiện đạt mục tiêu “Đưa vùng biển, đầm phá Tam Giang - Cầu Hai trở thành một trong những khu vực kinh tế ven biển phát triển mạnh của cả nước”; đánh giá đúng những khó khăn hạn chế, tồn tại trong xây dựng NTM để nâng cao chất lượng và thúc đẩy hoàn thành các tiêu chí NTM đến năm 2020.

Phó bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Cao trình bày tờ trình về phát triển kinh tế - xã hội vùng ven biển, đầm phá 

Phát triển mạnh kinh tế biển - du lịch

Xác định vùng ven biển và đầm phá có vị trí chiến lược không chỉ trong quốc phòng - an ninh mà còn là vùng có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh như kinh tế biển, du lịch, công nghiệp, nông - ngư nghiệp…Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết 06-NQ/TU ngày 15/6/2007 và Nghị quyết 15-NQ/TU ngày 19/11/2012 về phát triển kinh tế - xã hội vùng ven biển, đầm phá.

Sau 10 năm triển khai thực hiện, các mục tiêu và chỉ tiêu đề ra trong các Nghị quyết đã cơ bản đạt được, vùng ven biển và đầm phá của tỉnh đã có bước phát triển mới, đời sống của nhân dân được nâng lên. Vùng ven biển đã hình thành các khu đô thị và các khu du lịch tạo điểm nhấn cho lĩnh vực du lịch - một ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh.

Kết quả đạt được đó là, kết cấu hạ tầng được đầu tư tương đối đồng bộ, hệ thống đô thị từng bước phát triển gắn với xây dựng NTM, các Trung tâm vùng được phát triển theo hướng đô thị hóa như thị trấn Thuận An, Vinh Thanh, Vinh Hà (huyện Phú Vang), Lộc Bình và Vinh Hiền (huyện Phú Lộc). Nuôi trồng, đánh bắt, chế biến thủy sản phát triển khá; năm 2016 khai thác thủy sản đạt 31,4 nghìn tấn tăng 26% so năm 2007, giá trị xuất khẩu thủy sản đạt gần 51 triệu USD gấp gần 10 lần so năm 2007; nuôi trồng thủy sản vùng đầm phá chuyển đổi theo hướng ổn định diện tích, kết hợp xen ghép để tạo giá trị bền vững với diện tích khoảng 6,5 nghìn ha; các làng nghề chế biến thủy sản truyền thống được phục hồi và phát triển nhanh, tạo được thương hiệu trên thị trường. Công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản và bảo vệ môi trường vùng đầm phá được đặc biệt quan tâm, tỉnh đã thành lập 23 khu bảo vệ thủy sản, phục hồi các bãi giống và bãi đẻ của các loài cá, trồng mới gần 600 ha rừng ngập mặn tập trung.

Kinh tế hàng hải phát triển, trọng tâm là cảng Chân Mây và Thuận An; lượng hàng hóa thông quan tại cảng Chân Mây năm 2017 đạt 1,6 triệu tấn, tăng 2,4 lần so năm 2007; khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô đã thu hút nhiều nhà đầu tư với nhiều dự án lớn. Hạ tầng du lịch biển dần được hình thành với một số khu du lịch mang đẳng cấp quốc tế tiêu biểu như dự án du lịch phức hợp Laguna; du lịch biển ở Cảnh Dương, Phú Thuận, Thuận An...đã gắn với du lịch văn hóa, sinh thái, cộng đồng và vùng đầm phá.  Cùng với phát triển kinh tế, các lĩnh vực văn hóa, xã hội, Quốc phòng - An ninh của vùng ven biển, đầm phá có chuyển biến tích cực; tỷ lệ hộ nghèo khu vực này giảm còn khoảng 10% so với mức bình quân chung của tỉnh 7,19%; hệ thống chính trị ở cơ sở được củng cố, kiện toàn, nhất là ở vùng có tôn giáo và công giáo.

Mặc dù đạt được nhiều kết quả nhưng tình hình phát triển kinh tế - xã hội vùng ven biển và đầm phá của tỉnh vẫn còn có những khó khăn, hạn chế như hạ tầng giao thông, thủy lợi, cấp nước, xử lý môi trường…thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển; nguồn lực đầu tư cho nuôi trồng thủy sản chưa đồng bộ và hạn chế; chế biến sản phẩm thủy sản chưa mạnh, thiếu ổn định, khả năng cạnh tranh chưa cao; du lịch chưa thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; công tác xúc tiến đầu tư các dự án du lịch và hạ tầng còn chậm; nguy cơ tái nghèo cao do tác động của sự cố môi trường biển…

Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu về phát triển kinh tế - xã hội vùng ven biển, đầm phá trong giai đoạn tới, Tỉnh ủy đã thống nhất đề ra một số giải pháp trọng tâm để tổ chức chỉ đạo, thực hiện. Theo đó, tập trung rà soát các dự án, công trình có tính đột phá, lan tỏa đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của cả vùng để huy động nguồn lực đầu tư; phát triển mạnh kinh tế Thủy sản - làm động lực để chuyển dịch cơ cấu kinh tế và nâng cao đời sống của người dân, ưu tiên phát triển đánh bắt hải sản xa bờ và nuôi trồng các loài thủy sản có giá trị kinh tế cao tại vùng đầm phá; quy hoạch phát triển du lịch biển, đầm phá theo hướng gắn kết du lịch cộng đồng và các dự án du lịch lớn của doanh nghiệp; phát triển một số ngành công nghiệp, chủ yếu là dệt may, đóng tàu thuyền và công nghệ chế biến thủy sản; thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường ven biển, đầm phá gắn với phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu; tăng cường Quốc phòng - An ninh gắn với phát triển kinh tế...

Phó bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Bùi Thanh Hà trình bày tờ trình về nâng cao chất lượng Chương tình xây dựng NTM

Nâng cao chất lượng xây dựng NTM  

Thời gian qua, Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM trên địa bàn tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực, bộ mặt nông thôn có nhiều đổi mới. Toàn tỉnh, hiện có 23/104 xã đạt chuẩn NTM, đạt 21,2%; kết cấu hạ tầng nông thôn được quan tâm đầu tư bằng nhiều nguồn vốn; việc huy động nguồn lực do dân đóng góp đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Trong 2 năm (2016 - 2017) đã có trên 18 tỷ đồng hỗ trợ phát triển sản xuất với 230 mô hình; riêng năm 2016, người dân đã đóng góp tiền, đất đai, hoa màu, ngày công trị giá gần 50 tỷ đồng.

Theo đánh giá của Ban thường vụ Tỉnh ủy, nhìn trên bình diện chung, công tác chỉ đạo xây dựng NTM ở một số địa phương có dấu hiệu chững lại; có địa phương tự thỏa mãn với những kết quả vừa đạt được; năng lực điều hành, triển khai chương trình của các địa phương còn hạn chế; việc duy trì, nâng cao chất lượng các tiêu chí còn lúng túng; nguồn vốn huy động đạt thấp so với yêu cầu…Đặc biệt, công tác tuyên truyền chưa được quan tâm nên người dân còn xem chương trình xây dựng NTM như một dự án đầu tư...

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên và thực hiện đạt hiệu quả Chương trình xây dựng NTM trên địa bàn tỉnh, Hội nghị đã thảo luận một số giải pháp cấp bách thực hiện trong thời gian tới. Theo đó, tiếp tục tuyên truyền, vận động người dân thực hiện nhằm nâng cao chất lượng các tiêu chí đối với các xã đã đạt chuẩn NTM; xây dựng và nhân rộng các Khu dân cư kiểu mẫu có môi trường xanh, sạch, đẹp, đảm bảo tiêu chí về thu nhập và an ninh trật tự. Đối với các xã chưa đạt chuẩn, tiến hành rà soát để điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng địa phương và khả năng huy động nguồn vốn; tiếp tục ưu tiên nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất gắn với triển khai hiệu quả Chương trình Quốc gia “Mỗi xã một sản phẩm”; phát huy hơn nữa vai trò của Mặt trận và tổ chức chính trị - xã hội các cấp trong công tác tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia Chương trình xây dựng NTM tại địa bàn...

Hội nghị tỉnh ủy lần thứ 9 thảo luận và thông qua nhiều giải pháp quan trọng